Блейк Лайвли родила первенца!
Эдвард Нортон женился
Крис Браун отказался от Рианны
Диджей Грув завел седьмого питомца

Москвичам прорубили «одно окно»

Корреспондент «РД» посмотрел, как горожане будут оформлять главные документы в скором времени

19 февраля 2009 18:32
961
0

В ближайшие три года жизнь москвичей станет легче и приятней. Городские власти распорядились создать в каждом районе универсальные центры обслуживания, которые будут работать по принципу «одного окна». Такое решение принято по итогам эксперимента, проводившегося в трех столичных округах.

В ближайшие три года жизнь москвичей станет легче и приятней. Городские власти распорядились создать в каждом районе универсальные центры обслуживания, которые будут работать по принципу «одного окна». Такое решение принято по итогам эксперимента, проводившегося в трех столичных округах.

Корреспондент «РД» побывал в одном из «пробных» центров обслуживания — в Рязанском районе. Руководитель службы «одного окна» Нина Кочурова провела мини-экскурсию по своим владениям.

— У нас — единственный в России центр обслуживания населения на районном уровне, — рассказывает Кочурова. — В нашем здании собраны самые популярные службы: управа района, центр жилищных субсидий, управление соцзащиты, ЕИРЦ, БТИ, сбербанк, паспортный стол, управа, муниципалитет, инженерная служба района, ДЕЗ. В день проходят больше 1000 человек.

И вся эта империя была создана буквально за пару лет. Стоит напомнить, что службы «одного окна» начали действовать в Москве в 2004 году. По три человека обслуживали людей при управах, по пять — при префектурах (такая схема в Москве действует до сих пор, за редким исключением). Как говорят старожилы, у этих служб в первое время был невысокий авторитет. Почему? Люди, привыкшие к бюрократии, не верили в их действенность. Да и самим организаторам было непонятно, чем должна заниматься служба. Некоторые считали, что задача «одного окна» — исключительно выдача документов (причем каких именно, тоже было неясно, список менялся несколько раз). Другие были уверены: просто помогать людям получать различные справки — недостаточно. Необходимо также давать жителям консультации, информировать о новых столичных законах, постановлениях.

Через два года, когда накопился опыт, стала вырисовываться картинка, что надо делать. В горадминистрации решили не останавливаться на нескольких «окошках», а пойти дальше — создать большой центр обслуживания населения на уровне управы. Выбрали Рязанский район. «Не потому, что мы самые хорошие. В первую очередь из-за наличия помещения, — объясняет Нина Кочурова. — У нас был свободный актовый зал на втором этаже площадью 236 квадратных метров. К тому же изначально работала мосжилинспекция, управа, ЕИРЦ. Рядом пенсионный отдел, недалеко отдел жилищных субсидий. И, наконец, у нас удобная транспортная доступность — автобусные остановки и станция метро».

Правительство города четко определило перечень услуг, которые центр обслуживания должен предоставлять населению. Но сотрудники управы Рязанского района оказались людьми инициативными и в ходе работы этот перечень значительно расширили. Когда полтора года назад началась массовая установка водосчетчиков, спецы выделили отдельное окошко для заключения договоров на оплату. Раз в неделю жителей Рязанского района (с паспортом и льготным документом) консультирует адвокат по гражданским делам. Из других районов приходят: а почему у нас нет адвоката? «Что мы можем им ответить? Просите в своей управе, — говорит Кочурова. — А наши жители, что вы думаете, — жалуются: почему адвокат приходит только раз в неделю? Мы хотим каждый день! С 10 до 17 часов принимает специалист по агентству недвижимости. Дает бесплатные консультации, не «разводит». Кстати, не сразу нашли порядочную фирму. Перед этим было два менеджера, так мы их «попросили».


Жители Рязанки не заполняют бланков

«Основная масса заявлений формируется автоматически, — рассказывают сотрудники центра обслуживания. — У нас электронный журнал обращений. Поэтому заявитель только подписывает заявление. Так и сотрудникам легче, и людям меньше волнений — не надо по пять раз переписывать.

Окошки размещены если не по системе фэншуй, то по крайней мере с учетом рекламы и маркетинга. Так устроен человек, что, заходя в большой зал, он первым делом идет направо. Поэтому справа — окна управы, в которых жителям дают справки и ориентируют, так сказать, на местности.

— По каким вопросам больше ходит молодежь, а по каким — пенсионеры? — спрашиваю я.

— Если в семье есть пенсионер, молодежь сюда не пойдет — однозначно, посылает бабушек-дедушек, — смеются работники. — Иногда набегут пенсионерки — они любят приходить не поодиночке, а компанией, с подружками. Подходят ко всем окошкам, спрашивают о том, о сем.

Посещаемость центра зависит от самых разных обстоятельств. Работники заметили: если посетителей мало — значит, идет интересный сериал или ток-шоу. Как ни парадоксально, в дождь народу приходит больше. Каждый думает, что в такую погоду другие останутся дома. Как только понижается атмосферное давление, жди наплыва нервных посетителей.

«Голос мы стараемся не повышать. Иначе сразу идет цепная реакция. Выходим в зал, к народу — чтобы снять стресс, решить вопросы», — делятся наболевшим сотрудники центра.

А нервничают люди даже из-за мелочей. Например, если человек не успел вовремя оплатить коммунальные услуги, к нему автоматом приходит долговая квитанция, пусть даже он внес деньги на следующий день после окончания срока. Разбирательства в таких случаях избежать трудно. Попробуй докажи, что информация об оплате коммунальных услуг поступает в расчетный центр не мгновенно. «Почему же деньги на мобильный телефон приходят сразу?» — возражают жители.

Если владельцу квартиры приносят квитанцию с задолженностью по воде, он опять же приходит с настроем на скандал. Как идет подсчет израсходованной домом воды? Из общего потребления вычитают тех, кто платит по счетчикам. Остаток делят на прочих жильцов. Иногда набегает по 100 рублей на квартиру. Кто виноват в этом? Конечно же, на взгляд жильцов, сотрудники центра.

Особая гордость «рязанцев» — электронная очередь. Раньше, когда люди занимали очередь сразу во всех окошках, путаница получалась. А сейчас все чин чинарем. Больше 15 минут посетители ждут редко. Но если очередь большая, «убить время» помогают установленные в зале компьютеры с выходом в Интернет. Разумеется, они предназначены не для развлечения. Игры на компьютере сотрудники центра не поощряют. А вот если надо ознакомиться с каким-либо документом — пожалуйста, компьютеры подключены к электронным законодательным базам.

— У нас был Лужков, посмотрел — понравилось, — Нина Кочурова не сдерживает гордости. — Он подписал постановление о разработке городской целевой программы по созданию таких центров обслуживания в каждом районе — на базе нашего".

По каким вопросам жители Рязанского района обращаются в центр обслуживания населения чаще всего?

Оплата коммунальных услуг 53%
Приватизация квартиры и консультации по жилью 5%
Получение паспорта 5%
Перепланировка 4%
Услуги БТИ 4%
Жилищные субсидии 3%

Когда подобные центры обслуживания появятся во всех 125 районах Москвы?

Городская целевая программа по их созданию рассчитана на три года и должна завершиться в конце 2011-го. Сейчас на уровне управы работает только один центр — в Рязанском районе. Еще две площадки, предоставляющие москвичам разнообразные услуги, функционируют в Юго-Западном округе (на базе префектуры) и в Зеленограде (на базе ЕИРЦ).
Чтобы узнать про свой район, обращайтесь в управу. Вам, конечно, могут и не сказать точную дату открытия центра обслуживания, но, по крайней мере, назовут год.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Мэр Москвы Юрий Лужков:

«В городе активно реализуется задача перехода органов исполнительной власти Москвы на работу с гражданами и юридическими лицами в режиме «одного окна». Что это означает для тех, кто живет и работает в городе?

Ранее, чтобы получить необходимое разрешение, лицензию, справку или иной документ, заявитель должен был сначала сам пройти по многочисленным согласующим инстанциям, собрать бумаги, а затем предоставить их должностному лицу для оформления документа. Все это вызывало значительные трудности, потерю времени и сил, а в некоторых случаях порождало коррупцию.

Теперь заявитель вправе обратиться в орган исполнительной власти или государственное учреждение, выдающие конечный документ, и предоставить лишь документы, имеющие непосредственное отношение к заявителю (заявление, копия паспорта, аттестата, копии учредительных документов, свидетельства о регистрации). Все остальные документы, необходимые для подготовки требуемой справки (разрешения и т. д.), собирает орган исполнительной власти или городская организация, ответственная за выдачу данного документа.

Важное требование режима «одного окна» — однократность и, следовательно, оперативность принятия решений чиновником. Исключается сама возможность затягивания решения вопроса, «хождения» документа по кругу согласований. За нарушение этого правила мы применяем самые жесткие меры дисциплинарного воздействия".